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云阳县博物馆“十三五”发展规划（2016--2020）
云阳县博物馆“十三五”发展规划
（2016——2020）
根据国家文物局《博物馆事业中长期发展规划纲要（2011-2020年）》以及重庆市文化委员会《重庆市“十三五”文化发展规划》的有关要求和文物、文化事业发展的总体思路，在总结“十二五”工作的基础上，结合本馆实际，制定本规划。
本规划的规划期为2016至2020年。
序 言
2015年是“十二五”的完成年，十二五”期间，博物馆紧紧围绕主管部门的基本思路和发展理念，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，以夯实“一普”基础、加大保护投入、提升展示水平、确保文物安全、提高队伍素质为重点，促进各项工作协调有序进行。2016年是“十三五”的开启年，也是我馆站在新的发展平台，迈向全面建设一流博物馆新征程的起步之年。回顾过去几年取得的成绩，规划未来五年的发展蓝图，共同迎接新的事业发展的美好前景。
一、云阳县博物馆“十二五”取得的主要成绩
（一）落实责任，确保文物事业安全发展
为确保野外文物和馆藏文物安全，我们从健全保护网络、完善安全管理措施和加大巡查力度等方面入手，全力做好文物的安全保护工作。一是不断完善文物保护工作机制。每年将文物保护工作都纳入到文化委与乡镇一把手签订了安全目标责任书中，严格考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实做到文物保护有人管事、有章可循。二是坚持定期开展文物安全检查。按照狠抓落实，常抓不懈，严抓不怠的工作要求，坚持定期安全检查制度，每季度对野外文物保护单位进行巡查，对博物馆、纪念馆进行安全和消防专项检查，对检查中发现的安全隐患责令限期整改，及时排除了安全隐患。三是健全文物保护网络。建立健全县、乡(镇)、村三级文物管护网络，明确各自职责。“十二五“期间，野外文物和馆藏文物均没有发生安全事故。
（二）免费开放水平进一步提升，社会影响力扩大。
完善服务设施，改善服务条件,大力完善服务设施，提供免费的观众随身物品寄存、参观导览、宣传册页、、卫生设施、等服务，用良好的服务带动管理。为适应免费开放的需要，增加了观众休息区的座椅。
我馆共有长期性保洁人员2人，保安人员4名，保障了参观安全和环境卫生条件。对所有一线工作人员如前台咨询人员、解说人员、保安人员、保洁员等集中组织了强化培训，推行标准的文明用语、规范用语，强化安全意识、服务意识和文明礼貌意识。5年来，未发生一起因工作人员服务态度问题引发投诉的事件。 为了做好博物馆宣传和展示，加强自身业务学习，提高解说水平，多次为来博物馆指导工作的领导干部以及群众进行解说，做到解说内容清晰、丰富、体贴，受到社会群众一致好评。
（三）综合办展水平不断提高，博物馆吸引力增强
扎实做好了博物馆陈列、展示，发挥博物馆社会功能，满足人民文化生活需要，通过免费开放的理念和经验，我们积极探索能够更好表现展览内容的展示方法和设计。我们突出宣传和推广的特色，认真策划和鼓励发动博物馆馆办展，达到了预期效果。在稳步推进博物馆各项工作的同时，常年面向社会开展志愿者招募和培训工作，广泛参与博物馆的讲解、宣传、社会教育推广活动，“十二五“期间参与人数达到5000人以上；针对学校未成年人特点和边远山区群众的需求，我馆联合高阳、路阳、洞鹿、南溪等乡镇学校开展馆校共建、送文化下乡活动。以展板的形式就有关博物馆文物保护收藏、藏品管理、文物修复、陈列展览等进行宣传教育活动，让更多的人领略到了云阳的历史文化。5年内共举办临时展览55次，实施各类“送展览下乡”活动100余次，把科普展览送进了学校、社区、军营；积极参加“地球日”、“博物馆日”、“科技活动周”等主题活动，组织或参加各类科普活动50场次；在传播文物知识的同时，免费发放宣传资料200000余份，十万余人参观了展览，收到了良好的社会效果；有效利用报纸、电视等传统媒体和互联网、手机、微博等新型媒体及时向公众发布展览讯息，传播云阳历史文化；“十二五”期间，博物馆免费接待观众200万余人次，其中青少年观众50万余人次，讲解场次2000余次，全面完成县委县府下达的接待任务。
(四)安保措施不断完善，防范能力得到提高
1、进一步建立完善了博物馆内保安全工作制度，制订安全规章制度、应急预案、业务操作流程，增强单位、职工的安全意识，与职工及各科室层层签订了安全工作目标责任书，将安全工作细化到每个职工头上，落实职工安全工作目标责任制，完善了安全工作相关软件资料的建档、收集、整理工作。
2、坚持确定的每周一博物馆安全内保巡查工作，对博物馆展厅、库房、地下车库、内、外保值班及安全情况的全面巡查，并建立了巡查记录台账，对巡查发现的博物馆安全隐患及时汇报，加强落实整改工作的督促和验收，确保博物馆的安全稳定。落实安全月报、季报按月上报工作。
3、全面提升博物馆内保人员个人素质和业务技能。不定期组织安保人员学习安全保卫知识和相关法律法规，参加消防演练和训练，提高了安保人员在工作中的实际工作能力。
4、文物库房进一步加强了制度建设，对人员进入库房建立了严格管理制度，做到专人负责常规管理，进出有签字，文物摆放有序。采用了门卡和明锁两种分开进入库房安全管理办法，确保了文物万无一失。随时对博物馆安全内保设施设备进行检查和维修维护，新增监控探头3个，增强了监控力度。
（五）职工理论学习和业务知识水平不断提高
认真深入组织职工学习贯彻党的方针、政策，通过活动的开展，转变了个别职工的工作作风，端正了工作态度，纠正了对文博工作认识上的偏差、落后思想，重新发动了职工迎难而上、开拓创新的精神。充分调动和激发了职工努力进取，将文物工作推向一个新台阶的工作热情和昂扬精神。
加强业务学习，重视业务人才，努力培养业务骨干，积极派人参加市、县业务培训学习；组织职工认真学习《博物馆管理办法》、《文物保护法》、《博物馆藏品管理办法》、《文物单位消防安全检查规程》等法律法规和文件等业务知识，并适时地开展了讨论、座谈，鼓励和支持职工参加各类再教育学习和志愿者和年轻同志参加各类考试，全馆形成了良好的学习风气和氛围。
（六）认真执行财经制度，免费资金监管得到加强
加强博物馆免费开放专项资金管理，严格按照专项资金管理办法执行。认真制定年度资金安排计划，严格执行“一支笔”审批制度，把好单位资金进出关，确保专项资金安全，使用合理。切实做好原始凭证、记账凭证、账薄、报表的真实、及时，做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符，银行账目和出纳现金账目清楚。
二、云阳县博物馆“十二五”期间存在的问题
在事业发展的过程中，仍面临不少问题。事业规划不够系统全面，事业发展不平衡。博物馆体制不顺，活力不足，管理协调性弱，保障措施不够坚实有力，部分工作推进缓慢。文物建筑维修较多，文物预防性保护工作有待推进。人才结构不尽合理，专业互补、年龄梯队尚未完全形成。科研的重视程度不够，科研方向与业务工作的联系需要加强。结合藏品挖掘自身教育资源的潜力还未完全发挥，潜在的博物馆资源没有得到很好开发。资源信息化建设和开发利用方面还需加强。公众服务尚待完善，服务能力有待提升，教育项目应形成品牌。资金来源较单一，运行机制欠高效。制度建设与制度有效执行脱节，内部管理尚未实现由粗放式向精细化方向转变，管理水平尚待提高。改革力度还很不够，开拓创新能力不足，管理体制、运转机制与社会发展形势不相适应。
为解决这些问题，需要大胆改革，锐意创新，引入科学的管理和决策模式，全面提升藏品管理、学术科研、陈列展览、宣传教育、文创经营等工作水平，充分发挥博物馆的资源优势和在推动文化发展中的积极作用，以推动博物馆事业再上新台阶。
三、云阳县博物馆“十三五”发展规划
“十三五” 是我市建设文化强市，全市文博事业实行内涵式发展的重要机遇期，也是我馆从大馆向强馆奋斗转型的关键时期。
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念为指引，坚持“共建共享、文化惠民”的宗旨和以人为本的服务理念，努力践行“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的根本要求，全面提升办馆能力和水平。
（二）发展目标
扎实推进基本建设、业务建设、制度建设、队伍建设，全力提升业务能力，全力提升服务水平，全力提升综合效益，全力提升社会影响。
（三）重点任务
1. 立足全县文物点多面广，投入相对不足的现实，切实增强文保项目工作的责任感、紧迫感，全力以赴抓项目，促发展。在实际工作中，以重点项目为突破，带动其他各项工作的开展。按照实施一批、申报一批、储备一批的项目规划思路稳步推进文物保护工程。
在实施文物项目中，一是必须完成彭氏宗祠抢险排危工程和消防控制工程，启动彭氏宗祠全面维修、安防及防雷项目的建设；二是完成刘代文将军奇石馆的布展与开放；三是完成下岩寺搬迁、复制工程并顺利验收；四是筹措资金实施程家祠堂修缮保护工程。
在文物项目申报上，一是必须完成温家祠堂修缮保护方案设计及评审工作；二是完成深化云安古镇文物保护项目规划设计方案；三是积极完成宋蒙战争遗址群——磐石城保护项目的三峡后续的申报，使其纳入库区自然文化遗产重大项目库；四是按照文物保护原则调整保护手段将述先桥和高祖庙方案纳入后续项目全额资金补助项目库；五是完成彭氏宗祠基础性建设项目申报工作。
在文物项目储备上，一是争取国家发改委对国保单位基础利用设施投入。二是将三峡文物园消防项目纳入市文物局重点实施市保单位“三防”项目库。
2．积极行动，全面完成可移动文物普查
自2013年第一次全国可移动文物普查工作开展以来，县文化委高度重视，集全委人才汇集我所开展一普工作并优先保障普查经费，确保一普工作的顺利实施。全面开展文物信息采集登录工作，落实机构、人员、资金、设备、培训五到位，确保全覆盖完成第一次全国可移动文物普查；实现藏品数据100%信息化，对馆藏藏品进行梳理、分类，彻底摸清家底，建立健全藏品帐册、档案，做到帐物相符，建立完备系统的藏品数据资源库。
3．文物事业作为弘扬社会主义核心价值观的重要组成部分，迎来了新常态下发展的“黄金机遇期”。这就要求我们突破思维定势和行为习惯的束缚，变换角度，逆向思维，主动吸纳新点子、新创意。一是在规划期内完成博物馆的展厅数字化改造，积极推进技术创新，把数字化信息系统、互联网+运用到博物馆，用现代科技手段提升馆藏文物展示水准；二是积极开展与三峡博物馆全面合作并引入三峡博物馆预防性文物保护中心大力提升古建筑维修和馆藏文物修复的技术水平，将文物管理工作和科研课题有机结合，充分发挥成为三峡库区文物保护研究重点科研基地；三是与重庆中国三峡博物馆签订战略合作协议；将重庆中国三峡博物馆和云阳县博物馆建成全国博物馆战略合作的典范我们不能将文物“束之高阁、秘不示人”，而是要充分发掘文物资源正能量，积极融入社会、惠及民生，努力展示文化遗产的独特魅力。
4．大力宣传，营造文物事业发展良好氛围
为进一步营造文物安全环境，我们从增强全民文物保护意识入手，加大文物保护政策法规宣传力度，广泛动员全社会共同参与文物保护事业。一是利用报刊、广播、电视、网络及手机传播等媒体，广泛宣传文物和文物保护方面的知识及法律法规，提高广大人民群众对文物保护知识的知晓率。二是积极与学校、社区联系，借各种展览将青少年和老年群众吸引到博物馆参观并接受教育。三是以“国际博物馆日”、“世界文化遗产日”等纪念活动为契机，采取流动展板展览、发放宣传资料、设置咨询台等形式，进一步扩大文物保护的社会影响，在全县形成了全社会共同关心、参与文物保护的良好氛围。
5．精心组织，深入开展党的群众路线教育实践活动
按照党的群众路线教育实践活动总体部署和要求，紧密结合工作实际，围绕作风建设，聚焦“四风”问题，周密部署，精心组织，扎实推进，积极完成党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节的工作。
（四）主要工作
切实抓好业务建设，实现“十三五”期间的新突破。真抓实干搞好业务建设，认真贯彻陈列展览精品化、教育服务品牌化、藏品征集多元化、学术研究集约化的要求，提高全馆的专业业务能力和业务工作水平。
全力提高社会综合效益，扎实做好免费开放安全接待工作，年均观众量争取同类博物馆领先。年均推出和引进展览数量、教育活动数量、科研项目保有量和完成量、论文发表数量、衍生产品开发量等指标，在“十二五”基础上翻番。充分利用传统媒体和建立在移动互联网平台上的新媒体，切实加强对外宣传，努力将本馆打造成城市“形象亮点”、“新闻热点”、“关注焦点”，使之真正成为云阳文化新地标和重要的对外文化交流窗口。
1.创新博物馆管理体制
扎实抓好制度建设，认真贯彻运行管理科学化、安全管理标准化、信息管理现代化的要求，以规范建设促永续发展。按照文化体制改革总体要求，加大改革力度，完善博物馆管理体制，创新博物馆保障机制，营造博物馆自身激励机制。积极推进人事制度改革、分配制度改革，建立健全聘任聘用制度和岗位管理制度，完善考核评价指标体系和绩效评价体系，形成公平公正的激励机制。建立健全法人治理结构，建立博物馆理事会、监事会制度，探索文化体制改革的新模式，健全社会支持和监督博物馆发展的长效机制。积极探索博物馆对外合作共建共享经营管理的新模式。构建规范、科学、新型的博物馆管理制度体系，使博物馆的制度建设跃上新台阶。
2. 完善藏品管理与保护利用
完善文物管理机制，进一步提升藏品的利用与研究水平，加强保藏能力建设。积极拓展征集渠道和途径、加强藏品登记、分类、定级、建档和安全管理等基础工作。
完善特色藏品品类，构建重点突出、特色鲜明、互为补充的博物馆收藏体系；提升传统强项馆藏，注重征集精品或填补空白。
加强对本馆文物保存环境的控制，改善文物库房软硬件环境，逐步建立文物保护环境监测系统，确保文物保存环境全部达标；改善博物馆文物保存环境和微环境，建立适应重庆地区气候环境的文物保存环境控制体系。
加强库房日常管理，使文物检查工作常态化；进一步加大文物安全防护，完善文物库房的标准化建设，实施文物平安工程，完善点面结合、实时监控与人防物防技防有机结合的安全防护体系，不断提升安防系统的智能化改造，切实提高安全防护能力。
3.提升公共文化服务水平
扎实抓好服务能力建设，强化开放意识，开门办馆，积极推进馆际合作、馆校合作，认真贯彻后勤服务社会化、馆际协同共享化的要求，以先进的服务理念建立完善的服务体系，构筑多样化的学习、体验、休闲、娱乐空间，满足游客的多种需求。
高度重视网站、移动APP、微信、微博，以及数字博物馆建设，加强博物馆的对外宣传，丰富便民措施和信息获取渠道；强化学术研究对陈列展览的支撑作用。
提升教育与服务能力，完善展厅导览系统，建立完善的观众票务管理系统，为观众提供更加方便、快捷的服务；拓宽公共文化资源传输渠道，不断丰富展厅电子查询系统；创造博物馆数字体验，利用交互式网络技术助推博物馆教育能力的不断提升。
拓展博物馆的教育功能，利用博物馆自身的教育资源，形成适合青少年素质教育的博物馆课程，结合特色展览品设计相关教材；根据儿童、成人和老年人的不同需求，开发针对性的教育项目；提升志愿服务水平，提高讲解服务技能。不断提升本馆的接待能力和条件，细化服务内容，提供贴心细致的特色文化服务；为观众提供互动交流、咨询留言、访谈调查等公众服务栏目，探索建立公众满意度指标和反馈机制；深入开展观众调查和观众行为分析，每年针对重要展览和服务项目开展针对性的专项观众调查。
本规划期内，年均参观人数不低于50万人次。
4.加强展览策划与交流
制定展览年度计划，有计划地与各相关单位建立联系，输出和引进展览并重，重视引进国内外优秀展览，推广临展、巡展，形成特色展览项目和品牌。整合馆藏资源，提升展览辅助手段，通过图录、教育活动、文创来揭示藏品、展览内涵，推动专题研究，培养策展人团队。在本规划期内，利用本馆藏品每年策划5个以上原创展览。
5.提倡“人才兴文”，重视学术科研
贯彻落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，发挥人才支撑作用，建设高素质人才队伍，增强博物馆事业发展的创新能力，推动博物馆发展向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。引进学术技术带头人，招聘充实技术能手，建立一支能适应博物馆事业发展需要、结构合理、素质精良的专业技术队伍。
扎实抓好人才队伍建设，高度重视职工思想政治建设和业务学习，提升思想政治素质和专业业务素养，不断壮大人才队伍综合实力。继续抓好在岗培训和继续教育，岗位培训合格率达到100%，85%以上的在职职工具有大学本科以上文化程度。
6.拓展文创产品的开发和经营
充分运用国家扶持文化创意产业优惠政策，发挥博物馆馆藏资源、场馆设施、专业人员和文化品牌优势，积极开展技术服务和经营活动。一是依托馆藏特色和陈列展览，积极培育博物馆文化产品研发项目，创新博物馆衍生品和文化产品，打造具有区域特色、馆藏特色并在国内外有影响力的文化品牌，培育博物馆文化产品研发示范项目。二是开展博物馆文化产品交流、交易和展评活动。开展藏品保管、鉴定、修复、咨询等收费服务项目。
（五）保障措施
1.加强组织领导
本馆领导分工协作、加强督促和指导本规划的实施，并对本规划目标任务进行分解，明确责任分工，抓好统筹推进。各部门要把规划目标任务纳入本部门重点工作计划，逐一细化执行。
2.纳入评估考核
围绕规划目标任务，特别是约束性指标和重大工程项目，建立科学公允的测评考核体系。加强相关的统计分析工作，将目标任务的完成情况，纳入部门及个人年度目标考核。做好规划中期评估和总结评估。
3. 保障实施经费
积极向县财政局争取项目专项配套资金，根据工作量大小、实施难易程度，合理安排项目资金支持和设备配备，做好经费统筹安排和合理使用。建立多渠道的经费投入保障机制。
拓宽社会资金来源渠道，利用理事会等广泛吸纳社会支持，多方筹措经费。建立经费使用监督机制；注重经费使用效率，增强预决算管理和各年经费的动态调整。
4. 优化人才队伍
优化选人用人机制，开展人才结构评估，制定人才计划，提升本馆岗位管理制度的科学化、规范化水平；通过传帮带、在职培训、进修和深造等方式，建立老中青结合，学历层次逐步提高的人才结构；建立科学有效的激励评价机制，探索以岗位绩效考核为基础的人员考核评价制度，提高队伍工作积极性和后劲。
云阳博物馆正在崛起，事业呈现蓬勃向上的良好势头，前景催人奋进。在“十三五”规划期间努力将云阳建成三峡库区唯一的文物风险管控中心，成为三峡库区的文物科技保护与利用示范基地；将云阳建成全国知名的历史文化教育基地；将云阳文物资源产业化，成为文物文创产品的生产基地和文旅结合的旅游目的地；将云阳建成文物专业人才培养基地。
（2016——2020）
根据国家文物局《博物馆事业中长期发展规划纲要（2011-2020年）》以及重庆市文化委员会《重庆市“十三五”文化发展规划》的有关要求和文物、文化事业发展的总体思路，在总结“十二五”工作的基础上，结合本馆实际，制定本规划。
本规划的规划期为2016至2020年。
序 言
2015年是“十二五”的完成年，十二五”期间，博物馆紧紧围绕主管部门的基本思路和发展理念，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，以夯实“一普”基础、加大保护投入、提升展示水平、确保文物安全、提高队伍素质为重点，促进各项工作协调有序进行。2016年是“十三五”的开启年，也是我馆站在新的发展平台，迈向全面建设一流博物馆新征程的起步之年。回顾过去几年取得的成绩，规划未来五年的发展蓝图，共同迎接新的事业发展的美好前景。
一、云阳县博物馆“十二五”取得的主要成绩
（一）落实责任，确保文物事业安全发展
为确保野外文物和馆藏文物安全，我们从健全保护网络、完善安全管理措施和加大巡查力度等方面入手，全力做好文物的安全保护工作。一是不断完善文物保护工作机制。每年将文物保护工作都纳入到文化委与乡镇一把手签订了安全目标责任书中，严格考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实做到文物保护有人管事、有章可循。二是坚持定期开展文物安全检查。按照狠抓落实，常抓不懈，严抓不怠的工作要求，坚持定期安全检查制度，每季度对野外文物保护单位进行巡查，对博物馆、纪念馆进行安全和消防专项检查，对检查中发现的安全隐患责令限期整改，及时排除了安全隐患。三是健全文物保护网络。建立健全县、乡(镇)、村三级文物管护网络，明确各自职责。“十二五“期间，野外文物和馆藏文物均没有发生安全事故。
（二）免费开放水平进一步提升，社会影响力扩大。
完善服务设施，改善服务条件,大力完善服务设施，提供免费的观众随身物品寄存、参观导览、宣传册页、、卫生设施、等服务，用良好的服务带动管理。为适应免费开放的需要，增加了观众休息区的座椅。
我馆共有长期性保洁人员2人，保安人员4名，保障了参观安全和环境卫生条件。对所有一线工作人员如前台咨询人员、解说人员、保安人员、保洁员等集中组织了强化培训，推行标准的文明用语、规范用语，强化安全意识、服务意识和文明礼貌意识。5年来，未发生一起因工作人员服务态度问题引发投诉的事件。 为了做好博物馆宣传和展示，加强自身业务学习，提高解说水平，多次为来博物馆指导工作的领导干部以及群众进行解说，做到解说内容清晰、丰富、体贴，受到社会群众一致好评。
（三）综合办展水平不断提高，博物馆吸引力增强
扎实做好了博物馆陈列、展示，发挥博物馆社会功能，满足人民文化生活需要，通过免费开放的理念和经验，我们积极探索能够更好表现展览内容的展示方法和设计。我们突出宣传和推广的特色，认真策划和鼓励发动博物馆馆办展，达到了预期效果。在稳步推进博物馆各项工作的同时，常年面向社会开展志愿者招募和培训工作，广泛参与博物馆的讲解、宣传、社会教育推广活动，“十二五“期间参与人数达到5000人以上；针对学校未成年人特点和边远山区群众的需求，我馆联合高阳、路阳、洞鹿、南溪等乡镇学校开展馆校共建、送文化下乡活动。以展板的形式就有关博物馆文物保护收藏、藏品管理、文物修复、陈列展览等进行宣传教育活动，让更多的人领略到了云阳的历史文化。5年内共举办临时展览55次，实施各类“送展览下乡”活动100余次，把科普展览送进了学校、社区、军营；积极参加“地球日”、“博物馆日”、“科技活动周”等主题活动，组织或参加各类科普活动50场次；在传播文物知识的同时，免费发放宣传资料200000余份，十万余人参观了展览，收到了良好的社会效果；有效利用报纸、电视等传统媒体和互联网、手机、微博等新型媒体及时向公众发布展览讯息，传播云阳历史文化；“十二五”期间，博物馆免费接待观众200万余人次，其中青少年观众50万余人次，讲解场次2000余次，全面完成县委县府下达的接待任务。
(四)安保措施不断完善，防范能力得到提高
1、进一步建立完善了博物馆内保安全工作制度，制订安全规章制度、应急预案、业务操作流程，增强单位、职工的安全意识，与职工及各科室层层签订了安全工作目标责任书，将安全工作细化到每个职工头上，落实职工安全工作目标责任制，完善了安全工作相关软件资料的建档、收集、整理工作。
2、坚持确定的每周一博物馆安全内保巡查工作，对博物馆展厅、库房、地下车库、内、外保值班及安全情况的全面巡查，并建立了巡查记录台账，对巡查发现的博物馆安全隐患及时汇报，加强落实整改工作的督促和验收，确保博物馆的安全稳定。落实安全月报、季报按月上报工作。
3、全面提升博物馆内保人员个人素质和业务技能。不定期组织安保人员学习安全保卫知识和相关法律法规，参加消防演练和训练，提高了安保人员在工作中的实际工作能力。
4、文物库房进一步加强了制度建设，对人员进入库房建立了严格管理制度，做到专人负责常规管理，进出有签字，文物摆放有序。采用了门卡和明锁两种分开进入库房安全管理办法，确保了文物万无一失。随时对博物馆安全内保设施设备进行检查和维修维护，新增监控探头3个，增强了监控力度。
（五）职工理论学习和业务知识水平不断提高
认真深入组织职工学习贯彻党的方针、政策，通过活动的开展，转变了个别职工的工作作风，端正了工作态度，纠正了对文博工作认识上的偏差、落后思想，重新发动了职工迎难而上、开拓创新的精神。充分调动和激发了职工努力进取，将文物工作推向一个新台阶的工作热情和昂扬精神。
加强业务学习，重视业务人才，努力培养业务骨干，积极派人参加市、县业务培训学习；组织职工认真学习《博物馆管理办法》、《文物保护法》、《博物馆藏品管理办法》、《文物单位消防安全检查规程》等法律法规和文件等业务知识，并适时地开展了讨论、座谈，鼓励和支持职工参加各类再教育学习和志愿者和年轻同志参加各类考试，全馆形成了良好的学习风气和氛围。
（六）认真执行财经制度，免费资金监管得到加强
加强博物馆免费开放专项资金管理，严格按照专项资金管理办法执行。认真制定年度资金安排计划，严格执行“一支笔”审批制度，把好单位资金进出关，确保专项资金安全，使用合理。切实做好原始凭证、记账凭证、账薄、报表的真实、及时，做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符，银行账目和出纳现金账目清楚。
二、云阳县博物馆“十二五”期间存在的问题
在事业发展的过程中，仍面临不少问题。事业规划不够系统全面，事业发展不平衡。博物馆体制不顺，活力不足，管理协调性弱，保障措施不够坚实有力，部分工作推进缓慢。文物建筑维修较多，文物预防性保护工作有待推进。人才结构不尽合理，专业互补、年龄梯队尚未完全形成。科研的重视程度不够，科研方向与业务工作的联系需要加强。结合藏品挖掘自身教育资源的潜力还未完全发挥，潜在的博物馆资源没有得到很好开发。资源信息化建设和开发利用方面还需加强。公众服务尚待完善，服务能力有待提升，教育项目应形成品牌。资金来源较单一，运行机制欠高效。制度建设与制度有效执行脱节，内部管理尚未实现由粗放式向精细化方向转变，管理水平尚待提高。改革力度还很不够，开拓创新能力不足，管理体制、运转机制与社会发展形势不相适应。
为解决这些问题，需要大胆改革，锐意创新，引入科学的管理和决策模式，全面提升藏品管理、学术科研、陈列展览、宣传教育、文创经营等工作水平，充分发挥博物馆的资源优势和在推动文化发展中的积极作用，以推动博物馆事业再上新台阶。
三、云阳县博物馆“十三五”发展规划
“十三五” 是我市建设文化强市，全市文博事业实行内涵式发展的重要机遇期，也是我馆从大馆向强馆奋斗转型的关键时期。
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念为指引，坚持“共建共享、文化惠民”的宗旨和以人为本的服务理念，努力践行“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的根本要求，全面提升办馆能力和水平。
（二）发展目标
扎实推进基本建设、业务建设、制度建设、队伍建设，全力提升业务能力，全力提升服务水平，全力提升综合效益，全力提升社会影响。
（三）重点任务
1. 立足全县文物点多面广，投入相对不足的现实，切实增强文保项目工作的责任感、紧迫感，全力以赴抓项目，促发展。在实际工作中，以重点项目为突破，带动其他各项工作的开展。按照实施一批、申报一批、储备一批的项目规划思路稳步推进文物保护工程。
在实施文物项目中，一是必须完成彭氏宗祠抢险排危工程和消防控制工程，启动彭氏宗祠全面维修、安防及防雷项目的建设；二是完成刘代文将军奇石馆的布展与开放；三是完成下岩寺搬迁、复制工程并顺利验收；四是筹措资金实施程家祠堂修缮保护工程。
在文物项目申报上，一是必须完成温家祠堂修缮保护方案设计及评审工作；二是完成深化云安古镇文物保护项目规划设计方案；三是积极完成宋蒙战争遗址群——磐石城保护项目的三峡后续的申报，使其纳入库区自然文化遗产重大项目库；四是按照文物保护原则调整保护手段将述先桥和高祖庙方案纳入后续项目全额资金补助项目库；五是完成彭氏宗祠基础性建设项目申报工作。
在文物项目储备上，一是争取国家发改委对国保单位基础利用设施投入。二是将三峡文物园消防项目纳入市文物局重点实施市保单位“三防”项目库。
2．积极行动，全面完成可移动文物普查
自2013年第一次全国可移动文物普查工作开展以来，县文化委高度重视，集全委人才汇集我所开展一普工作并优先保障普查经费，确保一普工作的顺利实施。全面开展文物信息采集登录工作，落实机构、人员、资金、设备、培训五到位，确保全覆盖完成第一次全国可移动文物普查；实现藏品数据100%信息化，对馆藏藏品进行梳理、分类，彻底摸清家底，建立健全藏品帐册、档案，做到帐物相符，建立完备系统的藏品数据资源库。
3．文物事业作为弘扬社会主义核心价值观的重要组成部分，迎来了新常态下发展的“黄金机遇期”。这就要求我们突破思维定势和行为习惯的束缚，变换角度，逆向思维，主动吸纳新点子、新创意。一是在规划期内完成博物馆的展厅数字化改造，积极推进技术创新，把数字化信息系统、互联网+运用到博物馆，用现代科技手段提升馆藏文物展示水准；二是积极开展与三峡博物馆全面合作并引入三峡博物馆预防性文物保护中心大力提升古建筑维修和馆藏文物修复的技术水平，将文物管理工作和科研课题有机结合，充分发挥成为三峡库区文物保护研究重点科研基地；三是与重庆中国三峡博物馆签订战略合作协议；将重庆中国三峡博物馆和云阳县博物馆建成全国博物馆战略合作的典范我们不能将文物“束之高阁、秘不示人”，而是要充分发掘文物资源正能量，积极融入社会、惠及民生，努力展示文化遗产的独特魅力。
4．大力宣传，营造文物事业发展良好氛围
为进一步营造文物安全环境，我们从增强全民文物保护意识入手，加大文物保护政策法规宣传力度，广泛动员全社会共同参与文物保护事业。一是利用报刊、广播、电视、网络及手机传播等媒体，广泛宣传文物和文物保护方面的知识及法律法规，提高广大人民群众对文物保护知识的知晓率。二是积极与学校、社区联系，借各种展览将青少年和老年群众吸引到博物馆参观并接受教育。三是以“国际博物馆日”、“世界文化遗产日”等纪念活动为契机，采取流动展板展览、发放宣传资料、设置咨询台等形式，进一步扩大文物保护的社会影响，在全县形成了全社会共同关心、参与文物保护的良好氛围。
5．精心组织，深入开展党的群众路线教育实践活动
按照党的群众路线教育实践活动总体部署和要求，紧密结合工作实际，围绕作风建设，聚焦“四风”问题，周密部署，精心组织，扎实推进，积极完成党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节的工作。
（四）主要工作
切实抓好业务建设，实现“十三五”期间的新突破。真抓实干搞好业务建设，认真贯彻陈列展览精品化、教育服务品牌化、藏品征集多元化、学术研究集约化的要求，提高全馆的专业业务能力和业务工作水平。
全力提高社会综合效益，扎实做好免费开放安全接待工作，年均观众量争取同类博物馆领先。年均推出和引进展览数量、教育活动数量、科研项目保有量和完成量、论文发表数量、衍生产品开发量等指标，在“十二五”基础上翻番。充分利用传统媒体和建立在移动互联网平台上的新媒体，切实加强对外宣传，努力将本馆打造成城市“形象亮点”、“新闻热点”、“关注焦点”，使之真正成为云阳文化新地标和重要的对外文化交流窗口。
1.创新博物馆管理体制
扎实抓好制度建设，认真贯彻运行管理科学化、安全管理标准化、信息管理现代化的要求，以规范建设促永续发展。按照文化体制改革总体要求，加大改革力度，完善博物馆管理体制，创新博物馆保障机制，营造博物馆自身激励机制。积极推进人事制度改革、分配制度改革，建立健全聘任聘用制度和岗位管理制度，完善考核评价指标体系和绩效评价体系，形成公平公正的激励机制。建立健全法人治理结构，建立博物馆理事会、监事会制度，探索文化体制改革的新模式，健全社会支持和监督博物馆发展的长效机制。积极探索博物馆对外合作共建共享经营管理的新模式。构建规范、科学、新型的博物馆管理制度体系，使博物馆的制度建设跃上新台阶。
2. 完善藏品管理与保护利用
完善文物管理机制，进一步提升藏品的利用与研究水平，加强保藏能力建设。积极拓展征集渠道和途径、加强藏品登记、分类、定级、建档和安全管理等基础工作。
完善特色藏品品类，构建重点突出、特色鲜明、互为补充的博物馆收藏体系；提升传统强项馆藏，注重征集精品或填补空白。
加强对本馆文物保存环境的控制，改善文物库房软硬件环境，逐步建立文物保护环境监测系统，确保文物保存环境全部达标；改善博物馆文物保存环境和微环境，建立适应重庆地区气候环境的文物保存环境控制体系。
加强库房日常管理，使文物检查工作常态化；进一步加大文物安全防护，完善文物库房的标准化建设，实施文物平安工程，完善点面结合、实时监控与人防物防技防有机结合的安全防护体系，不断提升安防系统的智能化改造，切实提高安全防护能力。
3.提升公共文化服务水平
扎实抓好服务能力建设，强化开放意识，开门办馆，积极推进馆际合作、馆校合作，认真贯彻后勤服务社会化、馆际协同共享化的要求，以先进的服务理念建立完善的服务体系，构筑多样化的学习、体验、休闲、娱乐空间，满足游客的多种需求。
高度重视网站、移动APP、微信、微博，以及数字博物馆建设，加强博物馆的对外宣传，丰富便民措施和信息获取渠道；强化学术研究对陈列展览的支撑作用。
提升教育与服务能力，完善展厅导览系统，建立完善的观众票务管理系统，为观众提供更加方便、快捷的服务；拓宽公共文化资源传输渠道，不断丰富展厅电子查询系统；创造博物馆数字体验，利用交互式网络技术助推博物馆教育能力的不断提升。
拓展博物馆的教育功能，利用博物馆自身的教育资源，形成适合青少年素质教育的博物馆课程，结合特色展览品设计相关教材；根据儿童、成人和老年人的不同需求，开发针对性的教育项目；提升志愿服务水平，提高讲解服务技能。不断提升本馆的接待能力和条件，细化服务内容，提供贴心细致的特色文化服务；为观众提供互动交流、咨询留言、访谈调查等公众服务栏目，探索建立公众满意度指标和反馈机制；深入开展观众调查和观众行为分析，每年针对重要展览和服务项目开展针对性的专项观众调查。
本规划期内，年均参观人数不低于50万人次。
4.加强展览策划与交流
制定展览年度计划，有计划地与各相关单位建立联系，输出和引进展览并重，重视引进国内外优秀展览，推广临展、巡展，形成特色展览项目和品牌。整合馆藏资源，提升展览辅助手段，通过图录、教育活动、文创来揭示藏品、展览内涵，推动专题研究，培养策展人团队。在本规划期内，利用本馆藏品每年策划5个以上原创展览。
5.提倡“人才兴文”，重视学术科研
贯彻落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，发挥人才支撑作用，建设高素质人才队伍，增强博物馆事业发展的创新能力，推动博物馆发展向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。引进学术技术带头人，招聘充实技术能手，建立一支能适应博物馆事业发展需要、结构合理、素质精良的专业技术队伍。
扎实抓好人才队伍建设，高度重视职工思想政治建设和业务学习，提升思想政治素质和专业业务素养，不断壮大人才队伍综合实力。继续抓好在岗培训和继续教育，岗位培训合格率达到100%，85%以上的在职职工具有大学本科以上文化程度。
6.拓展文创产品的开发和经营
充分运用国家扶持文化创意产业优惠政策，发挥博物馆馆藏资源、场馆设施、专业人员和文化品牌优势，积极开展技术服务和经营活动。一是依托馆藏特色和陈列展览，积极培育博物馆文化产品研发项目，创新博物馆衍生品和文化产品，打造具有区域特色、馆藏特色并在国内外有影响力的文化品牌，培育博物馆文化产品研发示范项目。二是开展博物馆文化产品交流、交易和展评活动。开展藏品保管、鉴定、修复、咨询等收费服务项目。
（五）保障措施
1.加强组织领导
本馆领导分工协作、加强督促和指导本规划的实施，并对本规划目标任务进行分解，明确责任分工，抓好统筹推进。各部门要把规划目标任务纳入本部门重点工作计划，逐一细化执行。
2.纳入评估考核
围绕规划目标任务，特别是约束性指标和重大工程项目，建立科学公允的测评考核体系。加强相关的统计分析工作，将目标任务的完成情况，纳入部门及个人年度目标考核。做好规划中期评估和总结评估。
3. 保障实施经费
积极向县财政局争取项目专项配套资金，根据工作量大小、实施难易程度，合理安排项目资金支持和设备配备，做好经费统筹安排和合理使用。建立多渠道的经费投入保障机制。
拓宽社会资金来源渠道，利用理事会等广泛吸纳社会支持，多方筹措经费。建立经费使用监督机制；注重经费使用效率，增强预决算管理和各年经费的动态调整。
4. 优化人才队伍
优化选人用人机制，开展人才结构评估，制定人才计划，提升本馆岗位管理制度的科学化、规范化水平；通过传帮带、在职培训、进修和深造等方式，建立老中青结合，学历层次逐步提高的人才结构；建立科学有效的激励评价机制，探索以岗位绩效考核为基础的人员考核评价制度，提高队伍工作积极性和后劲。
云阳博物馆正在崛起，事业呈现蓬勃向上的良好势头，前景催人奋进。在“十三五”规划期间努力将云阳建成三峡库区唯一的文物风险管控中心，成为三峡库区的文物科技保护与利用示范基地；将云阳建成全国知名的历史文化教育基地；将云阳文物资源产业化，成为文物文创产品的生产基地和文旅结合的旅游目的地；将云阳建成文物专业人才培养基地。
云阳县博物馆 更新时间：2018-02-26